– prawnik, samorządowiec i nauczyciel akademicki, doktor habilitowany nauk prawnych. Absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Na tym samym wydziale odbył studia doktoranckie, a w 2010 r. obronił rozprawę z zakresu prawa konstytucyjnego. Stopień doktora habilitowanego w dziedzinie nauk społecznych w dyscyplinie nauki prawne uzyskał w 2019 r. na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
W latach 2006–2014 przewodniczący Rady Powiatu Bialskiego, w latach 2014–2018 przewodniczący Sejmiku Województwa Lubelskiego, członek Rady Polityki Pieniężnej w kadencji 2022–2028. Adiunkt w Katedrze Finansów Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego (pracuje w Zakładzie Finansów Publicznych, Bankowości i Prawa), członek Rady Polityki Pieniężnej. Został powołany do pełnienia funkcji eksperta w Komisji Zasobów Naturalnych Komitetu Regionów w Brukseli. Autor i współautor 10 książek oraz ponad 40 artykułów naukowych z zakresu prawa konstytucyjnego, europejskiego i rolnego oraz nauk ekonomicznych.